全国政协福利和社会保障界委员热议养老问题

全国政协福利和社会保障界委员热议养老问题多侧面着力，切实解决养老难题

本报 孙彦川

3月4日下午，在全国政协福利和社会保障界的小组会上，人社部原副部长胡晓义、奥克股份董事长朱建民等多位委员不约而同谈起了养老问题。

朱建民委员建议，今后每年都应把围绕老龄化问题的调研列入，直到这个问题从法治到政府的规划上有了系统解决。尤其是过去，计划生育政策加速了老龄化的出现。这个问题可能需要在今后5年甚至10年里都应该作为重要的调研课题。无障碍不能只面向残疾人，将来也要面向老年人，不仅仅是交通，也包括生活。养老服务要实现标准化，不但要实现硬件的标准化，也要实现软件的标准化。“有些养老机构在墙壁上安装了不锈钢管作为扶手，但太粗了，老人用手根本抓不牢。”朱建民举例说明。

胡晓义委员也赞同长期关注老龄化问题。他指出，这个问题之所以重大，是因为这是将来几十年都要面对的问题。去年60岁以上老人达到2.3亿，比前年增加800万，65岁以上老年人达到1.5亿，而现在还不是最高峰。从时间上看，老龄化问题要延续到2050年国家完成民族伟大复兴和中国梦的实现。从跨度上看，老龄化问题横跨经济、政治、文化、社会4个领域。

翁华建委员发言时说，在制定养老政策方面，要选准切入点，真正把各方面的政策做个聚焦、统筹。当前应聚焦于最大限度地保护和延长老年人的自我照顾能力。如果老年人有较好的自我照顾能力，即便活到八九十岁，尊严感、幸福度依然可以很高。相反，没有自我照护能力，老年人就难有幸福感，家庭和社会的负担就会成倍加大。在前端，要加强对重大疾病风险的防控。在后端，要加强术后康复护理，因为老年人出院后康复是否到位，直接影响其技能恢复和智力的恢复。

柯希平委员指出，农村65岁以上老人用药负担非常大。虽然新农合覆盖了95%的农村人口，但实际上农村老人用药负担依然非常大，有的地区老人的门诊医疗每年只能报销80元。此外，由于农村老人需要的很多药品都不在新农合报销范围内，其自付部分有时高达70%，以致相当一部分农村老人得了病拖着不去治。他建议，建立基本药物全额保障制度。他认为，这对于家庭脱贫、减轻三甲医院负担有重要意义。如果报销额度能达到500元/年，到社区医院诊疗的老人会越来越多。

罗良娟委员结合四川的现状对农村养老问题进行了分析。她在发言中说，四川是劳务输出大省，外出务工人员老了之后选择回家养老，虽然养老金现在已经可以跨省转移，但只能转移个人缴纳的12%，单位缴纳的20%部分不能转移。发达地区大约是10个人缴纳的保费（养老保险）负担一位老人，但在四川省大约是1.7个人缴纳的保费负担一位老人。国家应该加大转移支付力度。此外，她还建议在全国推开长期照护保险政策。

胡志斌委员关注的是出生于三年自然灾害期间的患小儿麻痹的残疾老年人。他说，据统计这类老年人现在大约有五六十万人，年龄多在58岁到62岁。他们由于文化水平低，加上残疾，就业情况差，生存状况差。现在国家富强了，应像针对糖尿病、高血压患者一样，对他们出台一些优惠政策。

刘卫昌委员建议，解决老龄化问题，应该充分发动社会力量。目前民办养老机构大多不挣钱，甚至赔钱

。将来政府应加强补贴，让民办养老机构能挣到钱。

经过一番言辞恳切的发言后，该界别委员纷纷提议，将养老问题作为界别提案提交大会。

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